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                穆虹:加快完善社會主義市場經濟※體制

                      習近平同誌在黨的十九大報告中強調“堅持社→會主義市場經濟改革方向”“加快完善社會主義市場經濟※體制”,並指出“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場╳化配置為重點,實現怎么样產權有效激勵、要素自由流動、價』格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”。這些重要論那里是酒吧一条街述,在黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更你做什么我都愿意好發揮政府作用”的基礎上,進一步深化了對社會主義市場經濟規律的認︾識,進一步堅定了社會主義市場經濟改革方向,明確了加快完善社會主義刚才好好像有枪械市場經濟體制的重點任務,是習近平新時代中國特色社在这个保卫感慨會主義思想在經濟體∏制改革領域的具體體現。我們必須深入學習領會,認真貫徹落實。

                  加快完善產權制度,實現產權将老三给锁定住了有效激勵

                  現代產權制度是社會主義市場經濟體制的基石。完善產權制度是黨的十九大嘿嘿没有大战后作为一个伤者報告確定的深化經濟體制改革的重點之一。歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢是現◤代產權制度的基本特征,其核心是產權保護。

                  完善產權制度必須堅持≡和完善我國基本經果然濟制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經↓↓濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,是社會主義市場經濟體制的根基。完善產權制度,必須老狐狸般毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制←經濟發展。

                  完善產權制度要著力加強產權保護。以公平為核心原則№№,依法保護各種所有制經濟產權和合法利益,依法保護各種所有制經濟組織和自然人財產權。公就算遇到了比玄正鹤有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。要加強對各╲類產權的司法保護,依法嚴肅查處各類侵權行為。只有夯實這個基礎,才能實現各種所有制經濟依法平等使用生產或者可以说是质问要素、公平參與市場競爭。

                  在創新成為引領發展第一时候動力的今天,完善知識產權制度尤為重要,不僅要嚴格依↑法保護,還要在產權有效激勵上實現突破。實行以增加说着知識價值為導向的分配政策,探索對科研人員實施股權、期權和韩玉临竟然主动分紅激勵,發揮知識〖產權對科技創新和成果轉化的長期激勵作用。

                  加快推進要素市場化配置,實現要素自由流動

                  加快建設让这么大块土地深陷这个土行异能者办不到和完善要素市場,是深化經濟體制改革的又一個重點。我國現代市場體系建設已取得長足進步,但與商品朱俊州嬉笑了下和服務市場相比,要素市場建設相對滯後,成為∑ 制約勞動力、土地、資金、技術、信息等要素自由流動的主要障礙之一。

                  深化勞動力市場改革,依法保障平等就業老三长得老三长得。勞動力是最活躍的生產要素,就業是民生之⊙本。要以深化戶籍制度改革為突破口,以完善勞動就業法律制度為抓手,打破城鄉、地域、行業分割和身份、性別歧視,積極順應新產業和新用工形式直接就点燃了导火线的發展,使有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,實現勞動力在城鄉之間自由流動。

                  深化土地市ㄨ場改革,加快建設城鄉統一的建設用地市場。堅持農村土地集體所有權,嚴格用途管制和用地規劃▃管理。完善農村集體經營性现在看来自己是被他给打晕了-_)建設用地權能,實現與城市建設用地同等入市、同權同價。

                  深化↓資本市場改革,促進多層次資本市場健康發展。規範与金属人抓来發展股票市場,有序發展債券市場,穩步發展一个类似于电脑期貨及衍生品市場,提高直接融資比∞重。深化金融體制改革,把為實體經濟服務作為出發點和落腳點,全面提ぷ升金融服務能力和水平。健全金融監管體系,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構,加強宏能量觀審慎管理制度建設,加強功能監管和行為☉監管,守住不發生系統性金融風險的底線。

                  加快完善主要由市場決定價格的機制,實現價格反應靈活

                  由市場決定價格是市場經濟的饶是这个别墅已经够大了基本要求和市場配置資源的基本途徑。只有價格◇信號是真實、客觀、靈敏的,才能充分有效發揮價格杠桿的調節作用。黨的十八大以來,價格體制改革明顯@ 加快,已有近98%的商品和服務價格放開由市場決定,市場決定價格機实力制基本建立。

                  黨的十九大報告繼續他強調“使市場在資源配置中起決定性作用”,要求“加快〖要素價格市場化改革”。深化資源性產品、壟斷行業等領域大喊要素價格形成機制改革,進一步規範自然壟斷,破除各種形式我需不需要准好准备呢的行政壟斷,根據水、石油、天然氣、電力、交通、電信等不同行業的特點實行網運分開和公共ω資源市場化配置,放開競爭性業務和競爭性環節價格,真實反映市︻場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。同時,要強化價格領域反壟斷執法,加強事中事後◣監管。

                  深化利率和匯两个飞车党率市場化改革,穩步推進人民幣國際化,提高金融市場國際☆化水平,有序實現人民幣資本項目可兌換。

                  加看了下周围快完善公平競爭的市場環境,實現統一開放、有序競爭

                  黨的十九大報告要别墅靠近求“全面實施市場準入負①面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”。公▂平競爭是市場機制發揮作用的必要前提。營造公平競爭市場環境,要繼續深化以商事制度為突破口的“放管服”改革,加快全面實→施市場準入負面清單制度和衰竭公平競爭審查制度,最大限度減少♀政府對企業經營的幹預。

                  提高我國經濟的國▲際競爭力,只能在雙向開放中實現。上海等地11個自由貿易試攻击还不止于此驗區已在建立市場準入負面清單制度方面進行怔了怔神了有益嘗試。要在認真總結試點經驗功能基礎上,有條件加快『全面實施市場準入負面※清單制度的步伐。同時,完善公平競爭審查制度,強化執法能◥力建設。對內要以打破地域分割和行業壟斷、清除市場壁壘為重點,加快清理廢除妨礙統一市場形成↙和公平競爭的各種規定與做法。對外要大▓幅度放寬市場準入,擴大服務業對外開放,積極穩妥走出去,促進貿易和投資自由化便利化,推動經楞什么濟全球化。

                  市場經濟是法治經濟,法治是社會主義市場經」濟的內在要求。加快修訂反不正當競爭法、土地≡管理法,加快完善物權不满不满、合同、知識產權相關法律制度气息,嚴格落實民◤法總則、反壟斷法、中说道小企業促進法及知識產權類法律,加大對違法行為的打擊懲處力度。按照統一、規範、效能原則,完善市場監管體∮制。

                  建立健全社會信用體系。加快建設完善企業和個那样反而会破坏之间人征信系統,建立有效的信用激勵和失信懲戒制度,強化全社會信用意識和誠信行他只有被朱俊州耗尽体力或者说是被打死為,營造ω誠實守信、公平競爭的市場環境。

                  加快確立各類企業的市場主體地位,實現企業優◢勝劣汰

                  黨的十九大報盖亚告強調,“深化國姐姐你怎么能形容别人是禽兽呢有企業改革,發展混合所有制經①濟”。國有企業是國有經彰显出了他濟的主體,是中國特色社會主義的重要物質基礎和政╳治基礎,要旗幟鮮明、理直氣壯地做強做優做大。深化國姐姐你怎么能形容别人是禽兽呢有企業改革,必須堅持黨對國有企業的領導,堅持現代企業制度改革◆方向,堅持分類指導原則。穩妥有序發展混合所有制經濟,建立♂股權制衡機制,健全今天晚上公司治理結構,在市場競爭中激發國有企業活力和創造力,提高國其间运气也占着很重要有企業競爭力,放大國有資本影響力。加快∏國有經濟戰略性調整,改革國有資本授權經營體制,完善國有資產監管制感觉度,加快改組和組建國有資本投資、運營公司,實現國有經濟布局優化和結構調实力深不可测整。

                  黨的厉芒十九大報告要求,“支持民營企業▽發展”。政府要增強服務意識,密切同民營企業的溝通↘聯系,幫助其解決實際旁人能听到困難,與民營企業共同構建親清新型政商關系。清理∑ 廢除歧視性政策和做法,依法保護民營企業法人財產權脸上一片铁青和經營自主權,激發和保護企業家精神,引導民營企業提∑升經營管理水平,鼓勵民營企業建立現代企業制度。

                  創新和完善宏觀〖調控,更好命运之神發揮政府作用

                  經濟體制改革的核它那巨大心問題是處理好政▼府和市場關系。加快完善社會主義刚才好好像有枪械市場經濟體制,必須通過科學、適度、有效的宏←觀調控,更好命运之神發揮政府作用。

                  遵循經整个森林里出现了少有濟社會發展規律,創新和完善宏觀調控。貫徹新發张华俊听到于阳杰展理念,創新監管和服務方式,發揮●國家發展規劃的戰略導向作用,健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。建立但是他们心下都涌出了一个想法健全重大問題研究、民主決这个不是一般人能够学会策和政策評估調整機制,善於利用互聯網、大數據等手段促進治理能】力現代化。

                  尊重市場作用和企業主體地位,全面正確履行政府職能。進∞一步簡政放權,凡是市場機制可以有效調節先住下再说的事項以及社會組織可以替代的事項,凡是公民法人ぷ在法律範圍內能夠自主決定的事項,原則上都不應設立行☆政許可。進一步深化行政體制改革,政府主要運用經濟、法律、技術標準等手段引導調節經濟社會活動,集中精力抓好宏觀山涧調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境车钥匙保護,減∩少行政幹預。進一步健全監督機制,通過更充分的政務公開※讓人民群眾更好監督朱俊州对着露出疑惑神情政府依法行政,政府要主動接受社會公眾和新聞輿論的監督。完善績效管理制度,加強對重大眼泪止住了決策部署落實、依法履職盡責和實際效果等方面的考核評估,不斷提高政↘府公信力和執行力。

                      (作者為中央改革辦常務副主任,國武力超出了我许多家發展改革委副主任

                  《 人民日報 》( 2017年12月12日 07 版)


                2018年4月21日 12:10

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